根据中央通知，于1月底离长沙经上海赴广州，出席1้9年1้月孙中山主持召开的国民党第一次全国代表大会。他在讨论章程、提案时，作了多次，并由大会主席指定为《中国国民党章程草案》审查委员。大会通过了人起草的以反帝反封建为主要内容的宣，确定了联俄、联共、扶助农工ื的三大政策。经孙中山指名，被大会选为ฦ国民党中央执行委员会候补执行委员。
大会后，从广州到เ上海，以主ว要的精力从事中央局秘书工作。月中旬，他参加了中央执行委员会扩大会议，会上决定他兼任中央组织部部长。他在担任中央局秘书期间，起草一系列ต文件，与陈独秀联名签。这些文件有同国民党右派作斗ç争的，有反对军阀战争的，有加强党务建设的，有指导社会主义แ青年团工作的，等等。是时，他还以国民党中ณ央候补执行委员的身份担任国民党上海执行部的委员，“协调和国民党的行动”。对巩แ固和展国共合作的统一战线，作了很多工作。他经常参加国民党上海执行部执行委员会会议，多次负责会议记录。他团结国民党左派，同国民党右派进行针ฤ锋相对的斗争，特别是对叶楚伧的分裂行为作了无的揭露。由于在党内担任着十分繁重的工作任务，加上国民党上海执行部ຖ内部斗ç争尖锐致使工ื作困难重重，积劳成疾，中ณ央同意让他回湖南休养。同年1月，离沪回湘，次年月利用养病机会回韶山，领ๆ导开展了半年农民运动。他通过走亲串友、访贫问苦等形式，向韶山的乡亲作革命宣传。他以搞平民教育为由，利用祠堂、族校等先后开办了二十来所农民夜校，通过学文化，向农民进行马克思主ว义启蒙教育，启农民的阶级觉悟。19年春，他开始组织秘密农民协会和组织公开反帝的雪耻会。他在领导农运时现和培养了一批积极分子，展了韶山地区第一批党员，建立了韶山支部。与此同时，他在韶山建立了社ุ会主义แ青年团组织和建立了国民党的基层组织。他和韶山支部ຖ研究决定，动农民开展了“阻禁平粜”阻止谷米起运，开仓平粜斗争、夺取教育权的斗ç争。在韶山从事农运，引起地主豪绅的仇视和反对，他们串通省长赵恒惕派兵拿办。闻讯后，离湘赴粤。
19๗年月，孙中山逝世。随后国民党左派与右派进一步分化。8月，国民党左ุ派领袖廖仲恺被暗杀，国民党内部ຖ逐渐形成了以蒋介石、戴季陶、胡汉民为ฦ代表的新右派。就在国共合作关系处于更加复杂之时，于9月由长沙出抵达广州。1้0月初，任国民党中央宣传部代理部ຖ长。同月中下旬，他出席中国国民党广东省第一次代表大会，参与起草大会宣，为《广东省党部代表大会会场日刊》写了《刊â词》。他在大会闭幕会上表演讲，对戴季陶等鼓吹“中间派”理论进行了深刻的批判ศ，指出：这中间派是不能存在的，没有立足的余地。他若站在中ณ间，反革命派就会向他拉扯，倒向反革命；或者接受革命派的影响而倒向革命。在革命中，在革命与反革命决斗ç中，中间派必然向两ä极分化。的这种预ไ见，后来被历史事实证明是正确的。11月日，受中国国民党中央党部委托，起草了《中国国民党之反奉战争宣传大纲》，得到中央会议通过。1้月1日，他在国民革命军第二军司令部主编的《革命》半月刊第四期上表《中国社会各阶级的分析》，用马克思主义分析方แ法，分析了中国社ุ会各阶级，辩明了中国革命的敌人和朋友，初步提出了关于中国新民主ว主ว义革命的基本思想，即无产阶级团结一切半无产阶级、小资产阶级，争取中产阶级的左翼，打倒帝国主义、军阀、官僚、地主、买办阶级以及中ณ产阶级的右翼，建立各革命阶级的联合统治，反对在中国建立民族资产阶级一阶级统治的国家。1้月日，主编的《政治周报》在广州出版。这是由国民党宣传部主ว办的一个刊物，其目的是要“打破北方及长江的反革命宣传”。《政治周报》共出1期，为这个ฐ刊物撰写了许多文章，揭露和反击以戴季陶为代表的国民党右派分裂国共合作的行径。1้月，他兼任了国民党中央党部宣传员养成所所长，经常到所讲演。学员毕业后一般分配到国民革命军担任政治宣传干部和团、营党代表。