在领导土改的过程中，根据建国初的新况，为了更好地孤立地主，在政治上结成最广泛的人民民主统一战线，保证土地改革的顺ิ利ำ进行，在经济上保护和鼓励有利于国计民生的资本主ว义แ的展，他提出保存富农经济的政策。1้9๗9年11月，在有部分地方负责同志参加的中央政治局会议上，就提出在新区土改中ณ暂时不动富农的问题。190年月1้日，在为征询对待富农问题的策略给各有关中央局的电å报中，进一步提出：在新解放区的土地改革运动中，不但不动资本主义แ富农，而且不动半封建富农。理由是：为ฦ了更有利于孤立地主ว、团结中农，防止乱ກ打乱ກ杀的“左ุ”倾偏向；为了争得政治上的主动权，避免土地改革引起大的社会动荡；为ฦ了稳定民族资产阶级，巩固同民族资产阶级在政治上的联盟。
各中央局及其下属的分局、省委、市委在接到的征询意见电后，原则上大都表示同意；但也有不同意的，主要是认为如果不动富农土地，恐怕难于满足贫雇农期望自己้土地的要求。在答复此问题时再次强调：鉴于富农出租土地数量不大，暂时不动这点土地，影响贫雇农所得土地的数量也不会太大。我的意见仍然认为ฦ暂时不动为ฦ宜。这样，经过反复征询意见和推敲，不动富农的意见被写进《中华人民共和国土地改革法》。实践证明，不动富农的土地及财产，虽暂时保留了资本主ว义和半封建的成分，但它对团结中ณ农、集中力量打击地主阶级，对稳定新民主主义社会秩序，恢复和展生产，巩固新生的人民政权，对加强与民族资产阶级的统一战线关系，都起了重要的作用。
在和中央其他领ๆ导人的精心规划下，新解放区的土地改革到19年底基本结束，从根本上消灭了在中国延续了二千多年的封建剥削制度。
建国初期，大陆上还有国民党的残余武装0่0万人，各种特务分子0万人，反动党团骨干分子0万人，以及土匪恶霸、反动会道门等反动势力。从190่年10月起，动和领ๆ导一场声势浩é大的镇压反革命运动。在运动中，他对各大区、各省和直辖市的有关报告，几乎都要过目，并加批示或按语。他要求各级党委坚决纠正“左”的或“右”的偏向，全面贯彻“镇压与宽大相结合”的政策，对罪大恶极、怙恶不悛的反革命要分子，必须坚决镇压。他先后几次批转西南局的报告，肯定与介绍了邓ฑ小平关于镇反斗争的一些经验；他积极推广山西等地取缔一贯道的做法，以及杭州ะ、无锡关于吸收党外人士参加“反革命案卷审查委员会”的主张；他向新华社推荐民主人士写的关于镇反的文章。据粗略的统计，自开展镇压反革命运动起，约一年的时间里，由á起草的关于镇压反革命运动方แ面的文件、指示其中包括他审阅、改批的就近二百件。在这些指示ิ和文件中ณ，制ๆ定了镇压反革命运动的路线、方แ针ฤ、政策和具体的步骤、方式、方法。整个运动采取党委领导，全党动员，群众动员，公安、司法机关和广大群众相结合的方法，稳、准、狠地打击反革命分子，从而保证了镇压反革命运动的稳步展。19年底，镇压反革命运动基本结束，基本上肃清了中ณ国大陆上的反革命残余势力。教育与改造
1้90年底到19๗1年春，报刊表了一些对电å影《武训传》和“武训精神”的赞扬文章。这引起的重视。191年月0่日，《人民日报》以社论形式表写的《应当重视电影武训传的讨论》，该文指出：“《武训传》所提出的问题带有根本的性质。像武训那样的人，处在清朝末年中国人民反对外国侵略者和反对国内的反动封建统治者的伟大斗ç争的时代，根本不去触动封建经济基础及其上层建筑的一根毫毛，反而狂热地宣传封建文化，并为了取得自己้所没有的宣传封建文化的地位，就对反动的封建统治者竭尽奴颜婢膝的能事，这种丑恶的行为，难道是我们所应当歌颂的吗？”由此，在全国进行了持续半年之ใ久的对武训和《武训传》的批判，形成了建国后文化思想战线上的第一次批判运动。当时就明确地讲：武训本人是不重要的，他已๐经死了几十年了；武训办的义学也不重要，它已经几经变迁，现在成了人民的学校。重要的是我们人怎么看待这件事——对武训的改良主义道路是应该歌颂โ，还是应该反对？动对《武训传》的讨论和批判ศ，是引导全国知识分子进行思想改造运动的开端。这对于宣传历史唯物主义，对于促进知识分子的思想改造，产生了积极的影响。但在政治上上纲过高，有把学术文化问题当作政治斗争尖锐化的倾向，因而有其消极的方面。