对这样规模洽大的工ื程，中ณ央政府无力支付所有的费用。通常发给的款项，仅能在初步设计时作筹组全局的办公费。兹后总理河道的御史被派为ฦ当地的总督，有的还带有尚书、侍郎的头衔，以便于他在许多府县征用人力物力。所有的民夫、工具、粮食、医药和交通、通讯等等都要就地通盘筹措。所以，这一位总理河工的大臣除了工程经验之外，还必须要具有操行无可疵议的记录，这才能ม深孚众望，动员这许多府县的地方官，指挥如意。
然而福王并未具有这样的力量。一个明显的证明是，当李自成起义，福王并没有能够组织他的武力作有效的抵抗，而是一筹莫展，束手被擒。
正德在15๓05年即位的时候还不满十四岁。他有超人的胆量、充分的好奇心、丰富的想象力。这样的人作为守成之ใ君，可谓命运的错误安排。正德没有对传统屈服，他有他自己寻欢
皇太后：“你不要忘了，你自己也是一个宫女的儿子!”
这样的一个皇帝，实际上已๐经不是国事的处置者，而是处置国事的一个ฐ权威性的象征。他应该做到寓至善于无形。如果他能够保持感情与个性的真空，经常演习各种礼ึ仪，以增强抽象的伦理观念，他就和上述要求恰相符合。
这样重大的事件逼得当时值日的给事中参劾申时行，参劾的措辞还十分严å厉，说他“遁其辞以卖友，秘其语以误君。阳附群众请立之议，阴缓其事以为ฦ内交之计”，“陛下尚宽而不诛，高庙神灵必阴殛之”。这意思说，申时行是一个ฐ十足的两面派和卖友误君的小人，即使皇上不加处罚，洪武皇帝的神灵也会对他加以诛戮的7。
皇帝的放弃职责并没有使政府陷于瘫痪。文官集团有它多年来形成的自动控制ๆ程序。每到属牛、龙、羊、狗之年，北京的会试、殿试照旧举行；地方官和京官按时的考核也没有废止。派遣和升迁中下级文官，用抽签的方法来决定。吏部把候补人员的名单全部开列ต，一个ฐ官员除了不得出任原籍的地方官或其父子兄弟的上下级以外，他将要出任什么官职，决定的因素า不是他的道德或才智，而是出于与事实无关的一根竹签。对于这些例行公事，皇帝ຓ照例批准，大多数情况下则ท由司礼ึ监秉笔太监代作朱批。
【注释】
而对着这布置周详的攻击，申时行险些垮台；再加以高启愚一案，他更是被拖到了悬崖边上。然而出人意料之ใ外的乃ี是他顶住了这种攻击。在这危机中ณ摇而不坠，以后重又站稳了脚跟。这是申ã时行生活史上的一大胜利，使他的政治地位更趋巩固。
张居正还有一个错误，则是他忽视了文官集团的双重性格。固然有很多官僚凭借特权，引用私人，扶植