就在这个ฐ时候，日军向新民会提出了进一步向政治团体转变的要求，以发挥更大的作用。于是，新民会又进行了一次体制ๆ变革。在这次变革中ณ，日军突出强调了扶持和加强华人在新民会中的作用及其对华北伪政权的意义แ等问题。日军华北方แ面军在其提出的“新民会扶持大纲”中称：“为ฦ了使政务委员会具有实力，必须ี扶持和加强作为基础的新民会。”“考虑到对华北当前敌人**โ的政策，大家知道，**以党、政、军三位一体，与民众的关系有如鱼水，正在积极争取民众，我方แ也必须以军、政、会三者与之ใ对抗、打一场争取民众的战争。”还称，汪伪“新国民党和新า民会是中ณ国新体制的姐妹组织，其地位是对等的关系。从树立革新า思想的历史来看，说新民会比国民党先进并不过分。因此，去年中央部ຖ曾经决定，在华北由新民会，在华中ณ、华南由á国民党，划ฐ分地区各自协助治安肃正工作，互竞其善。”显然，日军意在试图将新民会改变为ฦ一个能ม更好地适应日伪统治需要、有控制华北局势能ม力、与南方汪伪力量并立的政党组织。为达此目的，日军和新民会一反过去自下而上地召开联合协议会的顺序方แ式，于19๗41้年12月2๐4日召开了临时全体协议会，下达、明确了新民会运动的新方แ针ฤ。伪山东省公署据此对山东新民会组织进行了改革，于1้2月28日召开全省联合协议会，组成了县（市）、道、省各级联合协议会，于省总会下设置事务部，部ຖ下设总务、组织、宣传、训练四处，并增设各级参事室、调查室（股）；改道办事处为道总会，改各级总会之次长（日人）为首席参事兼任道县（市）顾问，推动政会一体化。至此，山东省新า民会组织系统基本建立起来，
进过一个星期的初步总结，韩云华给新า民会总结了四条大罪。首先是充当日伪奴化宣传的御用机器，残害中国人的思想。韩云华这可不是信口开河，新า民会在抗日战争进行的这八年当中ณ新า民会奴化宣传的手段和方แ式五花八门，主ว要是：出版发行新民会报刊，如《新民报》、《新า民青年周刊》等；举办各种演讲会、演唱会、电影会、日语讲习会及庆祝会；举ะ办各种讲习会、训练所，如农村自治讲习会、青年训练所，培训宣传骨干；开设新า民茶馆，在茶馆内附设阅报室，陈列ต日伪书籍；通过所属的团体、报刊同教育局、电å台等举办征文、作文比赛等活动。日伪企图以此简单实用的办法把亲日思想灌输到普通百姓中去。其次新民会还充当日伪**的先头兵。**是华北抗战的中坚、日伪的大患。为消除这一大患，日军不断调动军队进行“扫荡”。然而，*โ*不仅没被消เ灭，反而日益壮大。这使日军认识到：“剿共一事，仅靠武力进行讨伐，不能取得成效。”因为ฦ**是党、政、军三位一体，与民众的关系有如鱼水。因此，*โ*“必须ี以积极顽ื强的努力和统一发挥军、政、民的力量，摧毁破坏敌人的组织力量和争取民众为重点”。遍布城乡的新民会组织正适应了这一需要，为ฦ此，日军向新民会提出了“承担起组织民众的使命”的任务。于是，新民会便成了日伪**โ的先头兵。1941年至1้9๗42年，华北日伪连续发动了五次“治安强化运动”，企图以军、政、会三者的统一力量对付**โ的党、政、军三位一体，“打一场争夺民众的战争”。在这一运动中，新民会更是充当了急先锋的角色，在积极建立和扩大基层分会的同时，积极建立和扩大青年团、少年团、少女团、女子青年团、妇女会等组织，推行保甲制度，建立农村自治自卫组织，整备农村武装团体，组织各种名目的“新民突击队”、“先锋队”，直接进行**โ活动，起了很坏的作用。
按照韩云华的预计，经过他的从中帮忙，日军和呼延家族再无回旋的余地，双方一定会在短时间内在一次发动新的更大规模的冲突。但是现在看来呼延家族并没有想象的那ว样简单，日军对于呼延家族很是忌惮，不然以小鬼子嚣张的个性不会就这样想善罢甘休，不将呼延家族灭了绝对不会收兵的。
韩云华仔细想了想，认为姜云衫说的很有道理，现在各部队之ใ所以能在很短的时间内形成战斗力，完全是因为ฦ战士们都有一些亲朋好友在部队中ณ，大家在一起相互有个照ั应。但是要是贸然将这些人打乱编制混编起来，这固然会减小对部队的管理难度，但是也绝对会使得战士们心里产生反感，尤其是对于那ว些刚ธ刚还是日伪军俘虏的那批人来说更是一种无形的歧视。而这些人往往由于长期的压迫和折磨使得这些人的神经都极其脆ะ弱，一个ฐ处理不好很可能ม会产生兵变的。
只是短短几天这些人就表现出了精锐的气质，韩云华欣喜之ใ余也对小鬼子这种生物感到无语，无论是什么เ人，不管他是什么身份，也不管他以前是什么เ职业，但是只要和小鬼子沾上边的到最后都会义แ无反顾地走上抗战的道路。
但是事与愿违的事，就在坂田次郎中佐走后的第二天，东阿县城被一群突然冒出来的支那军队攻破了，守城的一个ฐ步兵中队以及一个皇协军步兵营全军覆没，无一生还。屋漏又碰连阴雨，原本就倒霉连连的长水信野少将又接到เ上级发来的电å报，让他立即派出部ຖ队解救被支那ว部队俘虏了的山田上尉。
果然不出韩云华的预ไ料é，这个ฐ呼延恶权一见面就将双方的合作开门见山地说了出来，双