他们在作出这些武断ษ的规定后还十分自信地写道：“中央坚决的相信：各级党部ຖ必定能够在最短的时间之内，百分之百的把这些紧急任务完成起来！”
他们在领ๆ导城市工人运动时，采取冒险主义的方针，如要求上海ร等处“尽量用全力来准备各个企业的总罢工”，“‘工ื农武装起来，反对日本帝国主义’应该是党目前的中心鼓动口号”，拒绝采用合法形式来组织工ื人斗争。他们不顾客观条件是否可能，要求山西、河南、河北等地的党组织，通过动兵变和工农运动，立刻“创造出北方แ的苏维埃区域”。
但是，这次统一思想的效果并不好。此后，不但国民党河北、天津、平绥路、山西、汉口、热河、甘肃及部分海外党部，也纷纷致电中央党部ຖ或蒋介石本人，要求政府对日本采取强硬态度，积极备战，24๒日，上海市党部还进一步要求全体国民党员一律参加军事训练，并组织上海义勇军，全体上海党员一律参加。
对日采取强硬立场的呼声，显然与国民党中央不抵抗、力避与日冲突和通过国联的介入以保障中国权宜的政策不合拍。民众的抗日呼声给政府带来了压力，但没有想到的是，这种压力一开始竟是来自于国民党内部。
国联是设在欧洲的，欧洲人对于这场以国联为戏台而演绎的外交大戏，似乎也看得更明白。19日，德国《柏林指导报》就九一八事件表评论指出：“不宜把此项ำ事件视为ฦ局部问题，此事将使世界忧虑，并将使国联遇一严å重工作。”同日，《德意志时报》指出：国联对此事件将“照例”使一般之期待失望，而屈服于既成事实之ใ下。
明确的目的性，使日本与中国在国联的博弈甫一开始，就占据了先机。
驻奉天领事馆又传来了关于美国领事馆的交涉：
尽管他币原基本上判定此事件系出关东军有预谋的行动，但是，狙击滨口相的枪声、民众日益高涨的舆论和军人们愈来愈强硬的叫嚣，犹在耳际，面对舆论，恐怕他仍然只能像若相那ว样一口咬定责任在中国方แ面。只要事态不扩大，形势或许仍可挽救。此事若只限制在日中双方แ之间交涉，则ท无论责任在哪方，日本尚不至于被动。可是，事态似乎正在朝令人担忧的方向展。
万一未收到上述命令而有渡鸭绿江之部队，要通知此意旨ຈ，使其不得通过新义แ州。但飞行队之所属不在此限。
为保险起见，参谋本部ຖ还对新义แ州守备队长也电指示：
在五分钟็死寂般的静寂之后，焦急期待着的众参谋和幕僚们终于听到เ他们的司令官徐徐吐出了几个字：“由本司令负责，干吧！”
本庄繁昭和29๗年9月
这种说法看起来很有道理，毕竟，当时的中国要想独自凭自己的力量打败日本，无疑十分困难。可是，不宣战并不等于不抵抗，一味地屈从于人，不但不能成为谈判桌上与对手讨价还价的砝码，反而会诱对手得寸进尺的贪婪。当然，如果把不抵抗看作是在国际上占据道义的制高点从而赢得一致同与支持的代价，那就更加不值，“没有永远的朋友，只有永远的利益”——英国外交官这一冷血的命题，倒是概ฐ括出了国际关系的实质，到“利ำ益至上主义”的国联去争取正当的国家利ำ益，而全无实力的保证，是一个更大的天方夜谭。
一外交方แ面，加设特种外交委员会，为对日决策研究机关；
二军事方แ面，抽调部队北上助防，并将讨粤及剿共计划ฐ，悉予停缓；
三政治方面，推派蔡元培、张继、陈铭枢三人赴广东，呼吁统一团结，抵御外侮；
四民众方แ面，由国民政府与中ณ央党部分别ี布告全国同胞书，要求国人镇静忍耐，努力团结，准备自卫，并信赖国联公理处断。
乍ๅ一看，这四项ำ措施是非常的全面，也非常的合理，它几乎囊括了国民政府应因事变所能做的一切。但仔细分析一下，这四项ำ措施却是大有可议之处。
这些措施中有一些是真的，是实实在在要做的，如外交方面成立特种外交委员会，又如派人前往广州方แ面去说服那ว些政治反对派，以民族大义为ฦ重而搁置不同见解，重新回到“一个中央”的道路上来。有一些措施又是假的，是只说不干，例如军事方面。九一八事变后，虽然蒋介石不得不放弃了对红军的第三次“围剿”，但并没有调兵北上，在以后的几年中，整个华北除了几支原本就驻扎在那里的“杂牌军”——西北军的旧部外，并不曾看到蒋介石陈兵华北，以备虎视眈眈的日军。19๗32๐年春天，当与日方แ紧绷的关系稍有缓和后，蒋介石就动了对红军的第四次“围剿”，接着是第五次“围剿”，终于迫使红军北上，开始了战略大转移。总之，是“攘外”按兵不动，“安内”大有进展。
在这四项措施中列ต于位末的“民众方面”，实在是有点失策，它居然把对民众“镇静忍耐”的要求，放在了“努力团结”和“准备自卫”的前边，几乎从一开始，就把国民政府自己，置于了民众要求的对立面。试想，面对觊觎中ณ国既久的日本悍然动的军事侵略๓，民众的第一反应当然是要求政府代领民众进行抵抗，这是再正常不过的事，可是排在国民政府的民众要求第一位的，居然是要求民众忍耐！固然，当时的中国是弱国，政府的对日方针要讲求策略，但如果直白地告诉民众要忍耐，其结果只能是