昔时因无国际组织，各国间亦无相互遵守之公约，故对于外国之侵略๓，只有和战两ä途；现在世界ศ既有国际组织，有国际公法，则当于和战之外，有正当之第三途径。此非中ณ国不武，而实尊重国际信义者所当然应有之道。
19日，当事变生的消息传到南京时，蒋介石正在前往南昌督师“剿共”的路上。下午，群龙无的国民党大员们在戴季陶的主持下，召开了国民党中央执委会商量对策。会后作出两项决定：第050่章，甲午战争中ณ国战败后，他也想以夷制夷——借助俄国的力量来制ๆ约日本。为达到เ这一目的，他甚至不惜再向俄国出让一份利益。可是民国政府的大员们不认为ฦ自己会像李鸿章那么惨，戴季陶说：
这天早上，币原像往常一样，边进早餐边看报纸。但是这一天，映入他眼帘的那则消息撼动的不仅仅是他，而是他一生中最重要的外交主张。柳条沟事件已经生了十来个小时，关东军已๐经占领了沈阳，而他这位外相，居然并不比其他大多数东京人更早地知道这一消เ息！
“不扩大事态”方针的产生恐怕得追溯到外相币原喜重郎一生中最不寻常的那ว顿早餐。
不过他们知道，关东军不过1万多兵力，而中国东北军有20多万，战端既开，则ท增援恐怕势在必行。于是，大家又讨论了是否增援关东军问题，结果一致同意增兵。在讨论此问题的时候，颇็值得吟味的是，率先肯定关东军的行动乃ี正当之举ะ的小矶国昭却对增援兵力的事表达了一丝顾虑，担心这样做会引起世人的“误解”，认为这次事件是关东军的阴谋。仿佛这丝顾ุ虑的表达已足以表明此次行动不是关东军的阴谋。
军务局长小矶国昭：“关东军此次行动，完全是根据本身任务采取的适合时机的措施。”小矶国昭的为关东军的行动定下基调。对此，全体予以肯定。
22๐日，国联行政院根据施ๅ肇基所提要求，就日兵强占满洲事件展开讨论。施肇基详细陈述了日本侵略中国东北的经过，要求国联“仗义执、出面干涉”，使日军立即停止军事行动，恢复事变前状况，并赔偿一切损失。日本代表芳泽极力为日军侵华辩护，称日军的行动纯属自卫，现已大部分撤回满铁ກ附属地；称日本政府与中国政府一样，也希望事件能早ຉ日解决，但为防止事态恶化，反对国联干预，力主两国直接交涉，就地解决。施肇基又说在中ณ国领土被日军占领的况下，中方不能与日方แ直接交涉。双方辩论激烈，最后，行政院通过英国代表薛西尔的提议，授权大会主ว席西班牙外长勒乐่领导一个ฐ由英、法、德、意、西五国组成的委员会，继续处理此事。委员会向中日两国政府出紧急通知，劝告双方避免事态扩大，并立即由两国协商撤兵。会议还决定派遣委员会前往满洲调查。
2๐3日，五国委员会开会，继续讨论事变处理办法。施肇基提出鉴于日方不承认侵略๓中国的事实，建议国联派一个调查委员会到中ณ国的东北去，实地看一看形如何。这一着很厉害，因为ฦ即使蛮横无理如日本者也实在没有什么理由á反对。五国委员会也赞成此议。形势对日本开始变得不利起来，中国好像要占到เ先机。
可是日本手中是攥有王牌的，其世界强国的地位和实力，就是他对别人说“不”的利ำ器。24日，日政府训令芳泽答复国联理事会：一、满洲事件系自卫，性质系局部冲突，国联及第三国不容置喙；二、满洲之中ณ日关系有特殊性，国联派遣调查委员，恐反碍两国关系，日政府不能应命。2๐8日，日本外务省就满洲事变善后问题表声明，宣称将由日本政府根据既定方针办理，绝不容国联或其他国家置喙。看到日本的强硬态度，五国委员会开始退缩了，英国代表第一个站出来，开始赞同由á中日双方直接交涉แ来解决争端。