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2009年12๐月参议院以60่比3๑9的多数票通过保护病人和经济适用医疗法案rr,缩写。2010年3๑月2๐1日຅众议院以219比212票຀的微弱优势通过这个法案,两ä天后由á奥巴马总统正式签署为法律。这部法律要在今后四年中逐步实施ๅ,意在继续扩大国家保险的覆盖面,让人们更健康,有更多经济安全感,同时通过提高运作效率减少长期国债。国会预ไ算办公室b预计这个法案会使30่00万没有医疗保险的美国人纳入保险;在今后10年国家要承担9380亿美元的医疗费用,但同时减少国债1380亿美元。这个法案通过之前๩的情况,见哈佛笔记7๕5-77专栏中美国医疗体制现状,奥巴马政府医改思路及经济学家质疑奥巴马医改方案。

1993๑年第夫人希๶拉里?๣克林顿牵头再次起草国家医疗保险的议案。卡特勒作为经济顾问委员会成员也参与其中。各种反对声音震耳欲聋,最后克林顿夫人意识到เ国会投票无望,不得不撤回长达24万字的议案。1997๕年国会通过的国家儿童医疗保险项目r’rrr,缩写使税收承担的b儿童医疗保险的覆盖面扩大到几乎包括了所有儿童。200่3年r也๣负担病人处方药rrr的费用。这样,国家承担医疗保险的比例越来越大。

事实上,我们并不需要政府成为创造经济增长的能手,而需要政府成为“多面手”的全才r,在医疗教育等直接影响人们幸福感的领域做出成绩。美国人均生产总值在世界上处于领先地位,但美国人的幸福感却与其经济地位不相匹配,美国人对政府的信任程度也相对低下。这说明,我们要改革政府,重新理顺政府任务的轻重缓急。巴克预计,美国政府不会像不丹王国那样重视人们的幸福感,但强调两世纪以前的bຘ的政治思想是对的,近些年对人们幸福感的调查研究对政府制定政策是有价值的。

经济学家凯恩斯在半个多世纪前就预计人们的生活会足够富裕ษ,以至于人们会发现自己有很多闲暇时间可以花在音乐艺术等更精致的精神๰生活上。巴克解释,显然,凯恩斯没有担心未来的经济增长从何而来,而担心人们会如何使用太多的闲暇时间;这说明,经济增长没有人们想象的那ว么重要;政府要重新分清主次。美国民意测验显示,大约只有16之的问题政府能够正确对待,1้3的问题๤政府错误处理,1้2๐的问题๤政府根本没有理睬。

【哈佛笔记104】资本市场应开放还是封闭

总之,任何个ฐ国家的汇率政策都需要“量体裁衣”,不能概而论。固定汇率制度当面对经济基本面变化的时候就会显得非常尴尬,不合时宜;浮动汇率制ๆ度当面临ภ货币层面的变化的时候会遇到挑战。不同的汇率制度在不同条件下都有可能ม导致,或助长,不同性质的危机的发生。汇率制ๆ度的成功与否最终取决于,它与这个经济体本身的特点和其他宏观经济政策的相容性。所以,任何事情都不能绝对,因地制ๆ宜至关重要。

如何在缺少欧盟中ณ央集权的情况下,控制ๆ欧盟成员国家的财政赤字呢?哈佛大学经济系教授费尔德斯坦r在5๓月18日຅的华盛顿邮ุ报发表文章,建议欧盟学习美国州政府在这方面的经验。美国50个州ะ都有各自的税收政策和财政预算,互不干涉;州政府的赤字率和负债率普遍很低。即便是财政赤字显赫的加州ะ,它的赤字占州的比例也很低,大约是1%,总负债率小于州的4%。为什么呢?因为每个ฐ州的法律虽然允许州政府为ฦ固定工程项目rrrr在资本市场融资,发放债券,但严格禁止州政府为ฦ维持日常运作r,例如公务员薪水等的固定花销而借贷。这使得州政府的债券在资本市场比较受欢迎,州政府可以以低成本低利ำ率融资。

如果两个国家有债务问题,在不能调整汇率的情况下,他们可以通过降低物价和工资来刺激出口和投资,然后走出困境。但是主权债务沉重的问题非常普遍,依靠出口解决国内问题难以实现。严格地说,欧元区的16个成员中,没有个国家的政府赤字目前在的3%以内;它们的平均赤字在的7%以上。除希腊以外,爱尔兰意大利西班牙葡萄牙的赤字和债务问题都很突出,而且这些国家的人口老龄化使政府在今后医疗保险退休金方แ面的负担更加沉重,政府赤字及债务状况难有根本改观。

有人对第三条思路不敢苟同,因为讲道德不可避免地涉及到价值判断和价值观。在功利主ว义的思想框架下,收入越高越好,福利越高越好。在个人权利与自由á至高无上的思想框架下,自由越多越好。追求富裕和自由的价值观似乎都无可非议。我们作为个社会为什么不能ม做有道德的选择呢?近代的思想传统以提倡自由为主ว线,而古代的思想传统以提倡美德为主线。

桑德尔说,其实这两个理由都有漏洞。如果我们从那些买不起生活必需品的人的角度考虑,他们的福利是极度负值,高价格并没有使整体福利最大化。我们再想,这些东西都是生活必需品。人们在购买高价饮用水的时候根本没有选择的自由――没有饮用水就无法生存――他们是被迫的。除了这两个ฐ原因以外,桑德尔说,还有第三个原因说明这个ฐ价格不合理,不道德:就是那些趁人之危,故意哄抬价格牟取暴利的人不配赚这么多钱。他们贪婪,至他人痛苦于不顾,大发国难财。他们的所作所为应该受到เ遏制甚至惩罚