雍城。地处关中平原西端。东依周原，南临ภ渭水，西流汧河，北靠汧山。地势肥沃，气候温和。是秦国粮仓与器械制作中ณ心。是秦守西戎的咽喉要地。秦西迁东移，首建都于雍。到เ献公二年都栎阳，在此建都二百九十四年。因缪公在雍独霸西戎，天子致伯，所以在秦人心中雍城是一座神城。献公虽迁都栎阳，可一有军国大事，宁可用五天时间从栎阳赶到雍城祭卜。雍城因其特殊的政治、军事、经济位置，所以决定着秦国的命运，也决定着初令的命运。因此，专职推行初令的左庶长鞅，刚ธ等栎阳势稳，就离开栎阳，西巡ำ稳雍。当雍城在望时。公孙鞅遥望巍巍ณ雍城城楼ä，心里依然是：“愿鞠旺将军无功而返”这句主公送行的话。“左庶长！已到雍城东门。雍城官吏、军吏、贵族正夹道欢迎大人入城！”雍城令谦恭的走到左庶长车前行礼恭请。公孙鞅站在车上，肃穆令道：“雍城。秦之祖城。神城。职顶礼ึ膜拜！传令，全体下车，步行入城！行大礼！”公孙鞅在车上，在众人的目光中ณ，正好头冠，理好公服后，手一挥，缓慢庄严的走下车来。他带着五十名随行文、武官吏，走到离东门百步的地方แ停下。他仔细的看了遍东门和站在东门甬道两旁้的人们，就虔诚的往地下一跪，恭恭敬敬的对雍城行了三拜九叩的大礼。
先生是智者，当然知道个中ณ三味。请先生一览天下！唯秦饥寒交迫，其它均富贵也。富贵者思其欲，富贵治国则思其稳妥。一个稳妥之国，能容许一只鸿鹄扶摇九千里吗？当然不会，最多把这只鸿鹄豢养起来，关在笼子里欣赏把玩，最终让这只鸿鹄老死或憋屈而亡。
公孙鞅将含在嘴里的玉黍稷饼，几口嚼完后，端起酒觞，用酒将饼渣冲下喉后，拿起食巾擦了擦嘴，才缓缓谈道：“治国如烹小鲜。不同的食材，就要用不同的烹法。若千篇一律，就不可能ม有各种食材的美味了。治国同理。史简所记，均是成法。如穆公与五羖大夫，周文王与姜尚公等。但观阅史简后，先生可发现有今日之秦国的国情治发吗？反正，鞅是没有看到。
一百多人齐声跟着喊道：“恭迎秦国公！”声止，乐起。
在场之人哄然高喊：“谢主公！谢主公！谢主公！”
十天后。公孙鞅才出门，应命前来拜见秦公与冢宰等一干大臣。
最先发言的不说文官，而是武将的大将军白虎。白虎一个捶胸礼后，朗声奏道：“主公！臣是个粗鄙的军汉，话直言粗，直直巴巴。臣认为左ุ庶长鞅，三律很好。这就跟军队一样，事事按条例来。我那些军士，百人难有一人识字，要是没有那些言简意明的条例，臣不敢想该怎么管他们？